化债工作简报 2011年第1期

学校科学制定化债工作方案

学校以科学发展观为指导，按照中央和省里的部署，以完善债务控制机制为手段，采取多渠道筹措资金等措施，科学编制还贷期资金规划和当年资金计划，积极偿还商业银行贷款。2011年学校统筹事业收入3000万元，校区置换收入5300万元，争取财政支持5000万元，2011年计划偿还商业银行贷款13300万元。

学校接受国家审计署省审计厅

债务余额和资产情况审计

2011年6月，省审计厅开展“湖南省公办普通高校债务、资产情况专项审计”，学校是被审计单位之一。学校高度重视本次审计，认真布置接受审计事项，要求各部门积极配合此次审计工作。在省审计厅本次审计之前的4月，学校接受了审计署驻长沙特派办对湖南地方债务的审计，省审计厅对学校采取报送审计的形式，学校认真对待每一项工作，配合省审计厅园满地完成了审计任务。

省财政厅化债资金为学校到期贷款救急

学校的商业银行贷款集中在农业、建设、工商、中行等商业银行，贷款当时为减少学校利息负担，主要采取短期、多笔贷款的方式。在今年限制贷款规模的情况下，学校不能通过借东家还西家的办法归还贷款，学校又必须按照合同约定归还到期的贷款，以维护贷款信用。省财政厅相关部门急学校所急，想学校所想，在财政分批化债资金未全面启动的情况下，根据学校的申请，省财政厅为学校及时偿还了到期的贷款。

上半年接近完成全年学校化债预算计划

2011年学校计划偿还商业银行贷款13300万元。在省财政厅的大力支持下，学校先后获得省财政厅化债资金2200万元、1540万元、3720万元和返还学校土地置换款5760万元，累计偿还商业银行贷款13220万元，上半年接近完成全年学校化债预算计划。

伍海泉处长在学校发展研讨会分组讨论上

通报高校化债和学校资金情况

学校于2011年7月13-15日在长沙召开发展研讨会，在分组讨论会上，会议代表对学校今年收支和资金情况非常关心，对高校化债高度关注，伍海泉处长就上述问题进行认真解答。高校化债是贯彻落实《湖南省建设教育强省规划纲要》的重要举措，是中央和省对高校关心和支持的直接体现。同时，高校化债只是“减轻高校债务负担，化解高校债务风险”，高校是举债主体，也是还债主体，即“谁贷款、谁负责”的原则。在限制贷款规模在上年度期末余额的政策情况下，由于学校上年年末贷款余额比上年年中余额小15000万元，造成学校上半年资金异常紧张。高校化债对高校近期资金周转存在一定的影响。

计财处暑期研讨学校财务管理体制和科室职责调整

黎正稳副校长出席并全程指导

8月24-26日，计财处科级以上干部利用暑假研讨学校财务管理体制和科室职责调整。

为了适应事业单位与高校财务管理改革，以加强内部控制，规范财务管理，结合学校实际，并借鉴兄弟院校的做法。改革的基本思路是：建立统一管理、集中核算的全校财务管理模式，实行会计委派制；将财务管理和会计核算职能进一步分离，加强预算管理，财务分析，资金管理，科研财务管理，内部控制等职能；进一步加强计财处内部管理，完善激励与约束机制相结合的内部分配制度，完善计财处科室内部牵制与专职内部稽核相结合的财务管理质量控制体系;适当均衡科室之间的工作量。具体做法是：

将预算及监督管理科改为财务管理科，在原预算及监督管理科职责的基础上，将决算、报表编制、分析、统计等内容归并到预算及监督管理科中，体现财务管理的预算、决算、分析、监督职能；将结算中心改为资金管理中心，明确资金管理中心负责学校资金管理的职责，即既要负责资金结算，又要负责管理学校资金，包括预算资金、贷款管理、科研收入到账资金、下属单位上缴资金等；将一卡通中心改为一卡通及财务信息管理中心，将原预算及监督管理科的核算、原结算中心的结算、原收费科的收费等网络硬件和系统软件的维护及数据备份工作归入原一卡通中心，为会计核算信息的网络查询工作作准备；将收费科改为收费与工薪管理科，将与学生相关的会计核算业务归并到一起，将与教职工个人收入相关的业务归入到收费与工薪管理科；适应学校科研事业发展，适应相关部门对科研和专项资金管理的要求，从财务服务于管理需要出发，根据学校近几年科研和专项资金收支的实际情况，将科研、专项资金单独设科进行财务管理。

职责调整后的计财处下设：财务管理科、资金管理中心、一卡通及财务信息管理中心、收费与工薪管理科、核算科、科研与专项资金管理财务科、综合管理科、城南学院财务部（校区财务办）。

黎正稳副校长出席并全程指导此次研讨。

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二〇一一年七月二十二日