“加快推进湘粤联网工程和第三回特高压直流入湘工程，将湖南打造成承西启东、连南接北的区域电力交换枢纽。”全国政协委员、民建湖南省委会副主委、新利luck在线·（中国）有限公司官网电气与信息工程学院常务副院长杨洪明提交提案《关于支持湖南打造电力交换枢纽构建区域电力市场的建议》，呼吁将第三回特高压直流入湘工程纳入国家规划，以解决湖南能源供需结构、区域布局相对不均等问题。

提案认为，近年来，湖南推动建成永州电厂、平江电厂、南昌-长沙-荆门特高压交流工程等一批重大能源保供项目，积极应对迎峰度夏、度冬期间连创历史新高的紧张用电形势，有力保障了全省经济社会发展用电需求。但湖南整体处于全国能源流向末端，一次性能源资源匮乏，供需两侧矛盾突出，兜底保障电源不足，全省中长期电力供需形势依然严峻。

提案认为，按照国家能源发展战略要求，湖南需进一步加大与周边省份的能源合作。在湖南新能源资源最为丰富的湘南地区建设湘粤联网工程，对加强湘粤两省两大电网互联互通、余缺互补、互为备用和满足能源资源优化配置等方面具有重要意义。湘粤联网工程项目建成投产后，可以间接形成西北至广东的电力通道，实现全国能源资源在湘粤两省以及国家电网、南方电网两网之间更大范围内优化配置，极大提升湖南省已有直流输电通道运行效率，有助于全国统一电力大市场建设。

提案建议，尽早开展可行性研究报告编制工作，明确项目实施的时间节点规划和全过程路线图，建立项目推进机制，确保湘粤联网工程顺利推进，力争2024年底前获得国家核准并开工建设。支持第三回特高压直流入湘工程开展前期研究工作，在国家“十五五”电力发展规划研究时，充分考虑湖南资源禀赋、支撑性电源建设条件和用能需求。

提案建议，放宽电力行政边界管制，允许湖南省与中国南方电网公司服务的各省份市场主体在一定范围内自由进行省际间交易，释放市场活力，促进区域电力市场的自然形成与相互融合。通过市场机制的调节作用，实现电力资源的优化配置、共享和互补。加快推进分布式资源参与电力市场，推动分布式资源聚合主体参与省内、区域两级市场，完善电力市场机制，进而实现分布式资源价值最大化，促进区域电力系统安全稳定经济运行。

杨洪明，女，博士，二级教授，博士生导师，教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、湖南省先进工作者、湖南省“芙蓉学者”特聘教授。现任民建湖南省委副主委、新利luck在线·（中国）有限公司官网电气与信息工程学院常务副院长，全国政协第十四届委员会委员。